Сабельников Роман Владимирович

Что произошло

Нагатинский районный суд Москвы 3 июня 2024 года вынес приговор по уголовному делу бывшего старшего инспектора 1 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России Сабельникова Романа Владимировича. Он обвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями, что привело к гибели людей при пожаре в мини-гостинице ООО «МОСМЕД» летом 2022 года.

Сабельников Роман Владимирович работал госинспектором по пожарному надзору и наделялся широкими полномочиями по проведению проверок и контролю соблюдения требований пожарной безопасности. По служебной инструкции на него возлагалась обязанность выявлять и пресекать опасные нарушения, своевременно докладывать начальству о случаях коррупции, а также принимать меры по недопущению ущерба жизни и здоровью граждан.

В июне 2022 года Сабельников Роман был назначен ответственным за внеплановую проверку хостела ООО «МОСМЕД» по поручению руководства ведомства и в связи с указанием Президента РФ провести проверки объектов массового пребывания людей. Ранее, в 2019 году, этот хостел уже подвергался проверке и был признан опасным для жизни жильцов, деятельность гостиницы тогда приостанавливалась по решению суда, а часть нарушений пожарных норм так и не была устранена владельцем.

Что выяснилось в суде

28 июня 2022 года Сабельников Роман прибыл в помещение хостела для официальной проверки. Во время осмотра он выявил значительное количество нарушений противопожарных правил, среди которых были отсутствие обученного персонала, неисправные и закрытые эвакуационные выходы, горючие материалы на путях эвакуации, неотделённые стены между жилыми комнатами и коридорами, небезопасная электропроводка. Экспертизы и осмотры, которые провели после пожара, показали, что эти нарушения делали невозможной быструю и безопасную эвакуацию людей.

Суд установил: Сабельников Роман, имея возможность пресечь эксплуатацию хостела и обеспечить безопасность, не стал этого делать. Проверка была проведена поверхностно, не были истребованы все необходимые документы, не проведён инструментальный осмотр систем безопасности, не взяты объяснения у работников и постояльцев, не зафиксированы фото- и видеоматериалы по нарушениям. Вдобавок, при оформлении результатов проверки Сабельников Роман указал в актах и предписаниях только часть обнаруженных нарушений, скрыв наиболее серьёзные.

Следствие и суд установили, что фактические обстоятельства проверки обсуждались лично между Сабельниковым Р.В. и представителем ООО «МОСМЕД» в переписках. Связь с руководством хостела вышла за рамки служебных отношений и сопровождалась личной заинтересованностью, в том числе получением от представителя подарка в виде алкоголя. По просьбам представителей ООО «МОСМЕД» Сабельников Роман убирал из официальных документов сведения о наиболее серьёзных нарушениях, которые могли бы привести к закрытию гостиницы.

7 июля 2022 года он подготовил и вручил руководителям хостела постановление о назначении юридическому лицу наказания лишь в виде предупреждения. Для оформления этого решения Сабельников Роман изготовил документы с подписью заместителя начальника отдела, которая, как подтвердили эксперты, была подделана. Эти сведения также были внесены в базу единого реестра надзорных мероприятий с искажённой датой сроков проверки и перечнем проведённых действий. Руководство отдела, как следует из дела, о реальном положении дел не знало, и мерами по приостановке деятельности хостела не располагало.

Сабельников Роман не уведомил руководство МЧС и прокуратуру о выявленных угрозах, не поднял вопрос о немедленном закрытии гостиницы. Эксплуатация хостела фактически продолжалась, жильцов не инструктировали и не информировали о возможной пожарной опасности.

28 июля 2022 года в мини-гостинице произошёл крупный пожар, причиной которого стал аварийный режим работы электросети. Пожар быстро распространился из-за несоблюдения строительных и организационных норм: большинство выходов было заблокировано, выход через окна был невозможен из-за решёток, планы эвакуации отсутствовали, а персонал не был обучен действиям при пожаре. В результате погибли 8 человек, ещё пять пострадали. Вред имуществу причинён не менее 17 жильцам, моральный вред понесли десятки человек.

Следствию и суду предоставили обширную доказательную базу: показания выживших, материалы осмотров места пожара, экспертные заключения о причинах гибели, переписку Сабельникова Р.В. с представителями хостела, а также результаты проверки ранее оформленных документов. Суд пришёл к выводу, что действия Сабельникова Р.В. стали причиной наступления тяжких последствий.

На суде Сабельников Роман свою вину отрицал, утверждал, что действовал по регламенту, а контакты с представителями хостела носили служебный характер. Однако его позиция была опровергнута всеми материалами дела и показаниями многочисленных свидетелей.

При назначении наказания учли положительные характеристики Сабельникова Р.В., его семейное положение, финансовую помощь близким и нахождение под домашним арестом до приговора. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не установил.

Решение суда

По итогам рассмотрения дела Сабельников Роман признан виновным. Ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Помимо этого, он лишён права занимать должности на государственной службе, связанные с представительством власти и административными функциями, сроком на 2 года и 6 месяцев. До вступления приговора в законную силу срок содержания под домашним арестом засчитан в общий срок лишения свободы по правилам, установленным законом.