Синичкин Андрей Николаевич

5 августа 2024 года Симоновский районный суд Москвы огласил приговор по уголовному делу, где Синичкин Андрей Николаевич был признан одним из обвиняемых. Суд установил его вину в превышении должностных полномочий, что привело к тяжким последствиям для АО «Почта России».

Синичкин А.Н. на момент описываемых событий занимал пост руководителя департамента управления ИТ-сервисами ФГУП «Почта России», после чего эта организация стала АО «Почта России». В его обязанности входили организация и контроль деятельности департамента, управление закупками и контрактами в сфере ИТ, и обеспечение бесперебойной технической поддержки всей инфраструктуры почтовой организации.

В 2018 году «Почта России» заключила контракты с рядом компаний на трехлетнее обслуживание программно-аппаратных комплексов, в том числе кассовой техники. В соответствии с этими соглашениями уровень и качество предоставляемых услуг должны были строго соответствовать установленным показателям. В случае нарушения условий подрядчики были обязаны выплачивать значительные штрафы. На практике суммы штрафов уже по итогам первых месяцев работы начали превышать стоимость оказанных услуг, что вызвало резкое недовольство подрядчиков и привело к угрозе приостановки их работы.

К лету 2018 года ситуация с исполнением обязательств в макрорегионе «Урал» осложнилась. Один из подрядчиков, ООО «Мэйкор-Сервис», из-за нерешённых финансовых вопросов прекратил предоставление услуг. Это создало угрозу перебоев в работе почтовых отделений, в частности невозможности выдачи пенсий, выплаты социальных пособий и предоставления других социальных услуг. Руководство макрорегиона обратилось за поддержкой в центральный аппарат.

В этой ситуации Синичкин А.Н., получив предложение от своего непосредственного руководителя Емельченкова С.Е., согласился принять участие в пересмотре условий контрактов. Они приняли меры для облегчения положения подрядчиков путём изменения порядка расчёта штрафов. Было решено использовать средние показатели по макрорегионам вместо детального расчёта по каждому филиалу. Это значительно снизило общий размер штрафных санкций.

Судом установлено, что подготовку и внедрение этих изменений взял на себя лично Синичкин А.Н. Он направил проекты дополнительных соглашений к контрактам в подразделения компании для согласования, прикрепив записку с объяснением о якобы исправлении «технической ошибки». Документы прошли электронное согласование, большинство ответственных лиц, не вникая в детали, согласились с подписанием изменений на формальных основаниях, полностью доверяя объяснениям Синичкина А.Н.

После подписания соглашений Синичкин А.Н. направил по электронной почте соответствующее указание во все макрорегионы о начале применения новых правил расчёта штрафов. С этого времени филиалы «Почты России» стали использовать новый механизм начисления штрафных санкций ко всем подрядчикам по контрактам технической поддержки. Переписка на стадии разрешения споров и свидетельские показания подтвердили, что с момента внедрения новых документов объём предъявляемых штрафов резко снизился.

Действия Синичкина А.Н. и его руководителя привели к тому, что в период с 2018 по 2020 год подрядчикам были перечислены значительные суммы без достаточных оснований. Оценка суда показала, что общий ущерб превысил 1,5 млрд рублей. Последующий анализ по гражданским и арбитражным делам показал, что исходные формулировки контрактов действительно создавали для подрядчиков крайне невыгодные условия. Тем не менее, суд пришёл к выводу, что «Почта России» могла решить спорные вопросы в судебном порядке, не нарушая установленных процедур.

На следствии и в суде Синичкин А.Н. не признал свою вину. Он утверждал, что действовал исключительно в интересах предприятия и был вынужден заботиться о бесперебойной работе всей почтовой инфраструктуры страны. По его словам, инициатива по изменению способов расчёта штрафов поддерживалась большинством участников контрактов и была согласована с уполномоченными подразделениями компании, включая юридический отдел и бухгалтерию. Своей личной выгоды он не получил, а принимал меры только для предотвращения операционного кризиса.

Суд заслушал многочисленные свидетельские показания сотрудников «Почты России», представителей подрядчиков, а также специалистов и руководителей предприятия, которые принимали участие в согласовании дополнительного соглашения. Также были изучены заключения экспертов, результаты оперативно-розыскных мероприятий, протоколы электронного документооборота и договорные бумаги.

Несмотря на положительные отзывы коллег и руководства в адрес Синичкина А.Н., суд пришёл к выводу, что он действовал умышленно. Он понимал, что нарушает установленный порядок согласования изменений важных условий государственных контрактов. Нарушение касалось не технических аспектов, а экономической стороны договоров и должно было обсуждаться с учредителем и профильным министерством. Но такие согласования не были проведены. Изменения вводились внутренним распоряжением.

С учётом положительных характеристик, состояния здоровья Синичкина А.Н., а также других смягчающих обстоятельств суд назначил ему наказание: три года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Ему также запрещено занимать руководящие должности, связанные с административно-хозяйственными функциями в государственных и муниципальных организациях, сроком на два года шесть месяцев. Мера пресечения до вступления приговора в силу изменена на содержание под стражей.

Гражданские иски от АО «Почта России» по данному делу не поступали, а представитель потерпевшей стороны просил суд проявить снисхождение к Синичкину А.Н. Но суд посчитал необходимым назначить реальное лишение свободы из-за масштаба ущерба и тяжести последствий.